民间投资逆势上扬,1-7月全省完成民间投资

2019-09-15 作者:党建工作   |   浏览(125)

新华社海口8月22日电在全国民间投资整体不佳,一些地区出现断崖式下滑的情况下,海南省民间投资却蜂出泉流,逆势上扬。1-7月全省完成民间投资1146多亿元,同比增长15%左右。

摘要:今年上半年,海南以供给侧结构性改革为主线,激发新活力,释放新动力,挖掘新潜力,三力齐发,经济发展呈现高开稳走、稳中向好的态势。上半年实现生产总值2008.95亿元,比上年同期增长8.1%。 激发新活力,民间投资逆势上扬 8日上午,海南省政府常务会议审议通...

“清淤扫障活水来。”业内人士认为,令人振奋的数据背后,表明海南在供给侧结构性改革和优化社会投资环境等方面推出的举措,正在激发民间投资活力,成为经济持续稳中向好的驱动力。上半年海南实现生产总值2008.95亿元,同比增长8.1%。

    今年上半年,海南以供给侧结构性改革为主线,激发新活力,释放新动力,挖掘新潜力,“三力”齐发,经济发展呈现高开稳走、稳中向好的态势。上半年实现生产总值2008.95亿元,比上年同期增长8.1%。

简化行政审批,激发民间投资活力

    激发新活力,民间投资逆势上扬

2014年海南两会上,民营企业家邢诒川“晒”出的“行政审批长征图”引发热议。繁琐复杂的行政审批备受民企诟病。

    8日上午,海南省政府常务会议审议通过了《海南省服务社会投资百日大行动方案》,该方案围绕促进社会投资增长,优化投资环境,简化行政审批,构建“亲”“清”政商关系,进一步完善政务服务的体制机制等明确了目标、任务和举措等。同时决定9-12月开展全省服务社会投资大行动。

2015年11月起,海南通过全省“多规合一”试点,在美安科技新城、海南生态软件园、博鳌乐城先行区三个试点园区实施行政审批改革。推行以规划代立项等举措优化行政审批。企业投资项目审批环节从67个精简到4个,取消了11大项行政审批事项。

    海南省政府负责人表示,这将更进一步增强民间投资的信心,激发社会投资的动力。今年以来,全国民间投资增速乏力,海南的民间投资却异常活跃,逆势上扬。上半年,海南民间投资共完成990.45亿元,同比增长20.9%,占固定投资比重达到62.8%,对全省固定资产投资增长的贡献率为130%,拉动全省固定资产投资增长11.8个百分点。

“物流商贸城项目从拿到地到动工,只用了不到1个月时间。仅这一项就为企业降低了近1/3的财务成本和管理费用。”林安海口商贸物流发展有限公司总经理云天龙说。

    改革是激发海南民间投资活力的重要“助推器”。今年海南在海南生态软件园、海口美安科技新城和博鳌乐城国际医疗旅游先行区三个省级重点园区推行“六个试行”和优化服务改革,企业投资项目审批环节从67个精简为4个,所需时间从2120个工作日减少到67个工作日。

良好的营商环境极大地激发了市场活力。上半年海南新增市场主体4.67万户、新增注册资本1651.3亿元,分别增长17.2%和44.16%。

    海口国家高新区党工委书记顾刚说,美安科技新城推行极简审批,缩减了将近80%的审批流程。自2015年底极简审批实施以来,已有康迪、华研、威特、林安物流等11个项目执行极简审批流程并开工建设。

简化和优化行政审批没有“完成时”。海南省政府负责人提出,从9月1日起,对纳入9-12月全省服务社会投资百日大行动中的社会投资项目,各项审批手续在材料手续齐全、符合审批条件的情况下,一律通过在线审批监管平台3日内办结。

    “物流商贸城项目从拿到地到动工,只用了不到1个月。仅这一项就为企业降低了近1/3的财务成本和管理费用。”林安海口商贸物流发展有限公司总经理云天龙说。

海南省工商局局长陈楷表示,从10月1日起,企业登记将全面实施“五证合一、一照一码”登记模式,对重点项目企业登记1个工作日内完成。

    良好的营商环境极大激发了市场活力。上半年海南新增市场主体4.67万户、新增注册资本(金)1651.3亿元,分别增长17.2%、44.16%。

打破“玻璃门”,为民企进入和开拓市场清障

    释放新动力,“减法”有效去库存

海南省政府负责人表示,海南对民间投资在市场准入、资源配置上平等对待、一视同仁,最大限度实施便企措施,切实解决“融资难”“融资贵”的问题,构建“亲”“清”政商关系。

    房地产业是海南的支柱产业,近年来有力促进了海南经济发展。但由于库存量较大,去年房地产投资开发销售情况低迷,成为海南经济增速趋缓的因素之一。今年以来,海南着力化解房地产库存,市场呈现供销两旺态势。

海南重点扶持的12个产业和6类园区,以及“五网”基础设施、全域旅游等领域的投资,不论民营,还是国有,或是外资,“英雄不问出处”,一概平等准入。

    海南省政府秘书长陆志远介绍,今年2月以来,海南实施“两个暂停”等房地产调控政策,即对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的县市,暂停办理新增商品住宅及产权式酒店用地供应,暂停新建商品住宅项目规划报建审批,着力化解房地产库存较高的突出问题。全省房屋销售面积增加,待售面积减少,去库存成效明显。

海南通过运用PPP模式,打破了民间资本进入公共服务领域的行业准入限制。目前全省已储备PPP项目146个,总投资额约1481亿元。去年8月海口在全国率先推行环卫一体化PPP示范项目,其中民间投资超过50%。

    今年上半年,海南商品房销售面积759.06万平方米,销售额765.76亿元,同比分别增长64.3%和60.3%。截至6月底,海南商品住房库存去化期已下降至27个月,分别比去年12月末和今年3月末减少18个月和15个月。

融资难是制约不少民企发展的瓶颈。为此,海南省及各市县建立社会投资项目政银企合作对接机制,引导金融资本加大对民企的发展扶持。海口市推出“政保贷”服务,通过政府提供一定比例的“风险补偿金”,为企业提供贷款增信和风险保障。上半年海口已向231家中小微企业提供授信14.2亿元。

    海南还将继续推进房地产业的供给侧结构性改革,在继续去库存的同时,着力推动海南房地产业转型升级。

海南还大力清理和规范过多过杂的费用及保证金。从去年7月起,海南取消和免征16项行政事业性收费项目,每年可为企业、社会组织和个人减负约7000万元。

    为巩固房地产去库存成果,近期海南省进一步明确“两个暂停”有关内容,强化对填海造地用海管理和审批,严控填海形成土地不用于建设一般性房地产项目,加强对填海形成土地一级市场开发的管控。

培育优势产业,让民企“有项目做有钱赚”

    农业方面海南也在做“减法”,农业结构进一步优化。上半年海南调减甘蔗11万亩,完成年度调减计划73.3%;调减普通水稻8.3万亩,改种优质水稻、杂粮4.9万亩,示范推广粮豆轮作3.4万亩。

海南经济基础薄弱,产业较为单一。去年,海南结合自身优势,培育壮大以现代服务业等为主的12个重点产业,并制定了系列产业扶持政策,引导民间资本向重点产业聚集。

    挖掘新潜力,“加法”做大优质产能

“栽好梧桐树,自有凤凰来”。近年来,阿里巴巴、腾讯、复星集团、绿城集团等一批知名民企相继投资海南,投资涉及旅游、房地产、农业、互联网、制造等众多领域。

    海南省政府主要负责人表示,海南供给侧结构性改革的一项重要任务是做大优质产能、发展新经济、培育新动能。

海南省发改委固定资产投资处处长许兰说,去年以来,海南持续开展“投资项目百日大会战”“马上办”等多个服务12大产业的行动,民间投资环境进一步优化。

    今年上半年,海南着力在新经济、新动能、新潜力上做好“加法”文章。作为国务院审批的全国唯一国际医疗旅游先行区,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区被誉为“博鳌亚洲论坛第二乐章”。依托先行区的发展,医疗旅游健康产业有望成为海南经济新的增长极。

海南在建和即将开工的重大投资项目中,民间投资占有很大比例。如博鳌乐城国际医疗旅游先行区已经落户的20多个健康养生项目中,民间投资的约占80%。海口美兰机场二期扩建、三亚凤凰机场三期改扩建等一大批重大民间投资项目稳步推进。

    琼海市副市长郑庆智介绍,继博鳌恒大国际医学中心等7个“先行区”首批落地项目于去年12月集体开建后,截至目前,博鳌乐城国际医疗旅游先行区共与48家企业达成57个项目投资意向,总投资额600亿元;正式受理项目36个,23个项目通过了医疗技术评估,20个项目开工建设。

日前,海南省出台了《海南省服务社会投资百日大行动方案》,通过优化投资环境、简化行政审批、提升金融服务水平、切实降低企业成本、建立保障机制等5个方面、25项具体工作措施,促进社会投资增长,同时决定9-12月开展全省服务社会投资大行动。

    海南着力推进以旅游业为龙头的现代服务业发展,以全域旅游示范省创建为抓手,抓好旅游基础设施的完善、旅游新业态的开发、旅游服务水平的提升,带动海南旅游产业发展质量和水平的提升。海南旅游总收入上半年同比增长11.8%,入境游客止跌回升,同比增长15.9%。

海南省政府负责人表示,服务社会投资百日大行动不仅是促进项目建设、投资增长,更重要的是通过这个契机,提高政府管理和服务的水平和能力,改变机关和干部作风,建立政府和社会投资良好互动的长效机制,促进经济更好更快发展。

    陆志远说,上半年海南服务业新产业新业态投资加快,其中租赁和商务服务业投资增长1.3倍,卫生、社会保障和社会福利业投资增长65.4%,信息传输、计算机服务和软件业投资同比增长37.7%。

    新产业新业态的蓬勃兴起,为海南经济增长提供了有力支撑。上半年,海南实现生产总值2008.95亿元,比上年同期增长8.1%,增速比上年同期提高0.5个百分点。(完)

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