推动形成绿色发展方式和生活方式,要加强生态

2019-09-17 作者:社会招聘   |   浏览(79)

新华社北京3月5日电 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,以提高环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,加大生态环境保护力度,提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

记者近日从相关会议上获悉,福建省即将出台《福建省“十三五”生态省建设专项规划》。《专项规划》提出要坚持深化改革、综合施策,推动形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系;坚持绿色富省、绿色惠民,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,推动形成绿色发展方式和生活方式,打造天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽福建,建成在全国具有较强引领示范作用的生态文明先行示范区。

规划纲要草案提出,要加快建设主体功能区,强化主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,加快完善主体功能区政策体系,推动各地区依据主体功能定位发展。推动主体功能区布局基本形成,健全主体功能区配套政策体系,建立空间治理体系。

未来五年 前景可期

规划纲要草案提出,要推进资源节约集约利用,树立节约集约循环利用的资源观,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅提高资源利用综合效益。全面推动能源节约,全面推进节水型社会建设,强化土地节约集约利用,加强矿产资源节约和管理,大力发展循环经济,倡导勤俭节约的生活方式,建立健全资源高效利用机制。

预计到2020年,要实现的主要目标有:

规划纲要草案提出,要加大环境综合治理力度,创新环境治理理念和方式,实行最严格的环境保护制度,强化排污者主体责任,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系,实现环境质量总体改善。深入实施污染防治行动计划,大力推进污染物达标排放和总量减排,严密防控环境风险,加强环境基础设施建设,改革环境治理基础制度。

★资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,经济发展质量和效益显著提高,生产方式和生活方式绿色、低碳水平显著提升,生态环境质量逐步改善,生态文明理念深入人心。生态文明体制改革取得突破性进展,与全面建成小康社会相适应的生态文明制度体系基本建立,在生态文明领域治理体系和治理能力现代化上走在全国前列。

规划纲要草案提出,要加强生态保护修复,坚持保护优先、自然恢复为主,推进自然生态系统保护与修复,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能,筑牢生态安全屏障。全面提升生态系统功能,推进重点区域生态修复,扩大生态产品供给,维护生物多样性。

★能源消耗、建设用地等总量和强度,以及单位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物减排总量,均控制在国家下达指标范围内,基本实现农业生产生态化、工业生产清洁化、服务业优质化。

规划纲要草案提出,要积极应对全球气候变化,坚持减缓与适应并重,主动控制碳排放,落实减排承诺,增强适应气候变化能力,深度参与全球气候治理,为应对全球气候变化作出贡献。有效控制温室气体排放,主动适应气候变化,广泛开展国际合作。

★9个设区城市空气优良天数比例达到90%以上,PM2.5年均浓度不高于每立方米0.035毫克。全省12条主要河流好于III类水体比例完成国家下达的指标任务,全面消除劣V类水,近岸海域达到或优于二类水质标准的面积比例达到72%以上,海洋功能区水质达标率达85%。市县污水处理率达90%,生活垃圾无害化处理率达98%,建成区绿地率达39%。

规划纲要草案提出,要健全生态安全保障机制,加强生态文明制度建设,建立健全生态风险防控体系,提升突发生态环境事件应对能力,保障国家生态安全。完善生态环境保护制度,加强生态环境风险监测预警和应急响应。

★生态建设与生态修复持续推进,森林覆盖率达到并稳定在66%,森林蓄积量达6.23亿立方米。新增水土流失综合治理面积900万亩,水土流失面积占土地面积的比重控制在8%以内。

规划纲要草案提出,要发展绿色环保产业,培育服务主体,推广节能环保产品,支持技术装备和服务模式创新,完善政策机制,促进节能环保产业发展壮大。扩大环保产品和服务供给,发展环保技术装备。

加大投资“八方”发力

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《专项规划》从自然生态系统保护和修复、环境治理、能源资源节约和循环经济示范、城乡宜居环境建设等4个方面,梳理筛选了219个项目,总投资约2131亿元,“十三五”计划投资1864亿元。

●优化国土空间开发格局。实施主体功能区战略,加快主体功能区建设,划定并严守农业空间和生态空间保护红线,加快推进“多规合一”,统筹陆海空间开发布局,推进武夷山国家公园体制试点,构建科学合理的生产、生活、生态空间格局。将生态文明理念融入城镇化全过程,走以人为本、绿色低碳的新型城镇化道路。持续推进美丽乡村建设。

必威,●加快推动产业绿色转型。着力推进供给侧结构性改革,实施创新驱动战略,加强生态设计,提升产业发展层次,推动产业结构迈向中高端,打造福建产业升级版。大力发展节能环保产业,加快发展核电、风电等非化石能源,推动低碳产业集聚,大力推广低碳产品,加快培育新的经济增长点。

●全面节约和高效利用能源资源。坚持节约优先,树立节约集约循环利用的资源观,落实节能降碳目标责任制,着力推进节能降耗,有效控制温室气体排放,积极发展循环经济,努力降低水、土地、矿产、林业、海洋、港口岸线等资源消耗强度,实现节约高效利用。

●筑牢生态安全屏障。按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,精心呵护自然生态系统,加强生态修复,推进自然保护区和湿地保护、森林资源保护、矿山生态修复、海洋生态环境保护、水土流失治理、水生态保护与修复等工作,全面提升自然生态系统稳定性和服务功能。

●加大环境治理力度。把解决人民群众感受最直观、反映最强烈的突出环境问题作为重大民生实事,着力打好水、大气、土壤污染防治三大攻坚战,加强环境保护监管,持续改善环境质量。

●加强适应气候变化能力建设。完善灾害性天气预警体系,增强农业、林业、海洋渔业等气候敏感产业适应气候变化能力,提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力。

●着力推进生态文明体制改革。坚持先行先试、大胆探索,加快构建系统完整的生态文明制度体系,积极推进政府有为、企业负责、社会监督、市场有效的环境“良治”,努力实现生态文明领域治理体系和治理能力现代化。

●积极推进生态文化建设。坚持把培育生态文化作为重要支撑,倡导勤俭节约、文明健康的生活方式和消费方式,实现生活方式绿色化。积极开展两岸生态环境保护交流合作。

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